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Comisión Asesora del Programa de Financiamiento Político

Los esfuerzos encaminados por mejorar la transparencia en cuanto al Financiamiento de las Agrupaciones Políticas se iniciaron en el Paraguay con la promulgación de la Ley N° 4743 sancionada el 13 de setiembre de 2012 y promulgada el 22 de octubre de ese año, la cual amplía las disposiciones alusivas a la materia y contenidas en el Código Electoral.

Desde la vigencia de esta ley ampliatoria, un aluvión de propuestas y discusiones, todas ellas dirigidas a potenciar y mejorar este importante aspecto que hace a la formación de la voluntad nacional, han animado el debate en el mejoramiento de los mecanismos de control, todo ello con el propósito de dotar de mayor transparencia, a la vista de la ciudadanía, de las fuentes de financiamiento de la cual se surten las nucleaciones políticas y los candidatos propuestos por las mismas. A finales del año 2018, se promulga la Ley N° 6167 que modifica varios artículos de la Ley N° 834/1996 “Que establece el Código Electoral Paraguayo”, modificado por la Ley N° 4743/2012 “Que regula el Financiamiento Político”, cuya incorporación principal constituye la regulación y control de las internas partidarias de cada Organización Política.

El Tribunal Superior de Justicia Electoral, como máxima autoridad electoral de la República, regula, controla, fiscaliza y garantiza el cumplimiento de la actividad electoral y de sus actores, salvaguardando en condiciones plenas el ejercicio de la participación democrática y de los derechos electorales para el permanente fortalecimiento, mejora de la calidad y protección de la democracia paraguaya. En ese sentido, resulta oportuno conformar un equipo técnico relacionado al área de Financiamiento Político; y por ende, a través de la Resolución N° 233/2015 conforma una Comisión Asesora del Financiamiento Político, Presidida por el Ministro Jaime Bestard Duschek, contando también con la coordinación del Ministro Alberto Ramírez Zambonini, la cual fue modificada por la Resolución TSJE N° 31/2017 por la cual se designan miembros integrantes de conducción superior, técnica y asesora de la misma.

La Comisión Asesora del Programa de Financiamiento Político fue creada con el afán de conformar un equipo técnico de funcionarios capacitados en el área, a los efectos de relevar datos, antecedentes, estudios comparativos y posterior propuesta de recomendaciones, dictámenes y asesoramiento en todo lo relacionado a la redacción de normas y reglamentaciones relacionadas al Financiamiento Político, así como también crear enlaces de trabajo de carácter interistitucional necesarios para obtener la efectividad requerida en el programa.

A través de la Comisión Asesora del Financiamiento Político (CAPFP), se pretende involucrar directamente a los actores; agrupaciones políticas, así como a los representantes de la sociedad civil en general, impulsando así a una mayor transparencia y control al financiamiento político.

La Comisión Asesora del Programa de Financiamiento Político se encuentra conformada de la siguiente manera:

  •     Presidida por el Ministro Jaime José Bestard
  •    Coordinada por el Ministro Alberto Ramírez Z.

Las siguientes Direcciones son las dependencias estratégicas del TSJE que conforman dicha Comisión:

  •   Dirección Gral. De Administración y Finanzas
  •   Dirección de Asesoría jurídica
  •   Dirección de Transparencia y Anticorrupción
  •   Dirección de Partidos y Movimientos Políticos
  •   Dirección de Compilación y Legislación
  •   Dirección de Unidad Operativa de Contrataciones
  •   Dirección de Relaciones Internacionales y Protocolo
  •   Dirección de Informática
  •   Secretaría Judicial del TSJE

Los objetivos de la Comisión Asesora del Programa de Financiamiento Político son:

  •   Iniciar un programa integral de actualización (reformas) legal y administrativo del control del financiamiento político en búsqueda de un enfoque holístico al mismo; y dictar resoluciones que den cumplimiento al mandato de reglamentación de la Ley 4743/12 “Que regula el Financiamiento Político” al TSJE.
  •   Analizar las características principales de los sistemas de financiamiento de los partidos políticos, las campañas electorales en el derecho comparado y los temas que aún se encuentran pendientes de regulación en nuestro país.