Justicia Electoral como Institución referente en materia de bienestar social en la gestión pública

La Justicia Electoral esta abocada a una gestión enfocada en la transparencia y el servicio a la ciudadanía, en el marco de su misión constitucional de convocar, dirigir, organizar y supervisar los actos y cuestiones derivados de las elecciones, para la consolidación de la democracia.

Justicia Electoral como Institución referente en materia de bienestar social en la gestión pública

Para ello, cuenta con recursos humanos eficientes y altamente capacitados en materia electoral, que constituyen el pilar de la labor desempeñada, ya que el sistema permite que sean éstos quienes se hagan cargo de todas la etapas de cualquier proceso electoral de alcance nacional, sin tercerizar ningún servicio electoral, a diferencia de otros países, lo cual se traduce en la optimización de recursos económicos y técnicos.

En este orden de cosas, atendiendo que el recurso más valioso de la Institución es el capital humano, las autoridades han visto la necesidad de ofrecer condiciones laborales adecuadas para el desarrollo profesional y personal del plantel de funcionarios permanentes y personal contratado, que son el punto clave al momento de cumplir con los objetivos, mediante la implementación de programas de Bienestar Social que pretenden mejorar la calidad de vida de los mismos y sus familias y mejorar sus niveles de salud, cultura y educación.

Instituto de Educación Inicial Semillita

Una de las primeras medidas adoptadas, para mejorar las condiciones laborales, además de cumplir con las leyes vigentes en materia laboral, fue la implementación de un espacio para el resguardo de los hijos menores de los funcionarios, que en principio fue posible mediante la concesión de un espacio en el Hogar Santa Teresita, en el año 2000. Posteriormente, debido a la alta demanda de dicho servicio, fue habilitado un espacio dentro de la sede central de la Institución, para que los hijos de los funcionarios reciban educación, cuidado, alimentos y recreación.

En el año 2001, el entonces Ministerio de Educación y Cultura habilitó oficialmente el espacio mencionado, con la denominación de “Instituto de Educación Inicial N° 547 Semillita” y en el 2005 fue inaugurado un pabellón especialmente construido para la guardería.

Dicho pabellón fue objeto de reformas y el año pasado fue inaugurado el polideportivo con escenario, juegos recreativos y climatización, a fin de que los alumnitos puedan contar con un espacio cómodo y seguro para sus juegos y actividades escolares. Además, fueron remodeladas las aulas y la sala de lactancia. Asimismo, por resolución del Presidente se establecieron los delineamientos para el ingreso al Instituto, mediante un sistema de sorteo en igualdad de oportunidades. Considerando la creciente demanda del servicio, el Instituto Semillita tiene un plantel docente de profesionales altamente capacitados, enfermeras, psicólogas y nutricionista, así como, un equipo administrativo de apoyo y auxiliares de cocina y limpieza. Actualmente se encuentra en construcción el área de comedor y nuevas aulas, a fin de mejorar la infraestructura.

Cuenta con 124 alumnos entre 1 a 5 años, distribuidos en las aulas de Maternal, Pre Jardín, Jardín y Preescolar, en donde además de desarrollar los contenidos programáticos aprobados por el Ministerio de Educación y Ciencias reciben diariamente desayuno, media mañana y almuerzo de acuerdo a planes nutricionales acorde a las edades y necesidades de la infancia, de conformidad con el siguiente detalle: Maternal I: 22 niños, Maternal II: 20 niños, Pre Jardín I: 15 niños, Pre Jardín II: 17, Jardín: 27 y Preescolar: 23.

Área Médica

Otro de los pilares del bienestar social se encuentra relacionado con la salud del funcionariado y su familia. En ese sentido, atendiendo que los mismos no cuentan con sistema de seguridad social ni seguro médico privado como en otras instituciones, se vio la necesidad de contar con un espacio destinado a la atención médica primaria, tomando en cuenta además la afluencia de ciudadanos que acuden diariamente a las oficinas de la Institución. Es por ello, que a los efectos de brindar asistencia médica ambulatoria y primaria a los funcionarios, a los alumnos del Instituto Semillita, así como para usuarios del voto en casa, se vio la necesidad de contar con un área médica y durante el año 2014, según Resolución Recursos Humanos/TSJE N°275/2014, se establecieron los Departamentos que la conforman.

Resulta importante reiterar que la creación del Área Médica responde a la necesidad de paliar necesidades de los funcionarios que prestan servicios diariamente en la Justicia Electoral, atendiendo que los mismos no cuentan con seguro médico privado o seguridad social proveídos por la Institución. Cabe resaltar que la misma cuenta con el certificado de registro y habilitación como Clínica Médica, emitido por la Dirección de Establecimientos de Salud, Afines y Tecnología Sanitaria, dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social; con registro N° 3117, correspondiente a “CLINICA MEDICA AMBULATORIA” con una validez de 5 años. El establecimiento cumple con lo establecido en la Ley N°836/80 y sus reglamentaciones vigentes y reúne los requisitos físicos exigidos conforme al programa arquitectónico y superficie requerida, según acta de inspección N°0018554-M.S.P. y B.S. de fecha 24/10/2018

Asimismo, cuenta con personal de blanco, quienes realizan labores de consultorio y asistencia médica a los funcionarios de la Institución, siguiendo las directrices del Reglamento Interno y Formularios de Uso Obligatorio de dicha dirección, aprobados en la Resolución DGAF/PRESIDENCIA N°677/2018.

El control de la implementación del Reglamento Interno está a cargo de la Dirección de Área Médica, conjuntamente con la Dirección de Recursos Humanos. Para tal efecto, se presentan en forma anual informes con las documentaciones respaldatorias de los servicios presentados, a fin de obtener una estadística de los servicios brindados, así como la importancia del área médica en la Institución; para ello son utilizados los Registros de Consultas, Ficha de Consultas, Ficha del Paciente, Registro de Entrega de Medicamentos y Formularios de Servicios Proveídos.

Los Departamentos que conforman el Área Médica son; Clínica Médica, Medicina Laboral, Odontología, Enfermería, Nutrición, Asistencia Social, considerando que la Justicia Electoral cuenta con el Instituto de Educación Inicial Semillita, al cual asisten diariamente hijos menores de edad de funcionarios, quienes quedan al cuidado de profesionales educativos de dicha área, por tanto, resulta pertinente contar con un Departamento de Pediatría.

En la Clínica Ambulatoria prestan servicios 15 funcionarios permanentes y 12 personales transitorios, los mismos se encuentran distribuidos en diferentes horarios y especialidades, a fin de cubrir con las necesidades primarias. El plantel mencionado está compuesto por 2 médicos, 3 odontólogos, 3 psicólogos, 2 asistentes sociales, 2 nutricionistas, (estos últimos avocados también al Instituto de Educación Inicial Semillita) 4 enfermeros permanentes y 6 enfermeros contratados, 2 fisioterapeutas, 1 secretaria y 2 administrativos, así como personal auxiliar de limpieza, para llevar adelante las tareas requeridas.

Tomando en cuenta que la Justicia Electoral es una Institución a la cual acude diariamente gran cantidad de personas, por las labores electorales, administrativas y jurisdiccionales que se realizan, es fundamental tener un soporte médico que pueda proveer atención primaria y primeros auxilios en casos de emergencias, considerando además que la concurrencia se masifica en época electoral, sobre todo en las etapas de preparación de materiales y escrutinio. La importancia de esta labor se denota por ejemplo con el caso del año 2018, donde en uno de los depósitos de la sede se produjo un derrumbe de estantes y algunos funcionarios resultaron heridos. En ese caso, la rápida atención de los funcionarios de Área Médica permitió brindar un buen soporte y que la situación no pasará a mayores.

Además de implementar una Medicina Preventiva, que se centra en la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad, mediante la gestión de salud preventiva y asistencial, se realizan coberturas de eventos especiales, y en el marco de las jornadas de preparación de elecciones generales o municipales, conforme la necesidad del servicio, no solo a funcionarios de la Justicia Electoral, también, a comunicadores sociales, observadores internacionales, actores políticos y a personas con discapacidad que no puedan llegar a los locales de votación y solicitan en tiempo y forma el VOTO EN CASA, ya que los interesados deben ser evaluados por el personal médico para acreditar ser beneficiados con el servicio.

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